于南海而言，生活的美好，需要文化來滋潤；城市的美好，要用文化來塑造。如何更好地回應“近者悅遠者來”的美好生活需要、如何更好地建設活力新南海，是南海區“十四五”期間文旅建設的時代課題和歷史使命。

人類文化的誕生，沒有精確的時間刻度，但一定是從追求“美好”開始的。而連續多年獲評“中國最具幸福感城市”的南海成為外來游客和本地人都期待的美好倩影。

發展全域旅游就是要使旅游業向全社會、多領域、綜合性方向邁進，讓旅游融入經濟社會發展的全局，讓旅游成為南海社會經濟的重要增長引擎之一。

全鏈條南海模式的“旅游 ”和“ 旅游”，旅游是一列讓社會活力全鏈條流動起來的動車。

南海在《創建“廣東省全域旅游示范區”實施方案》中提出，全域旅游是指將一定區域作為完整旅游目的地，以旅游業為優勢產業，進行統一規劃布局、公共服務優化、綜合統籌管理、整體營銷推廣。

全域旅游建設旨在促進旅游業從單一景點景區建設管理向綜合目的地服務轉變；從門票經濟向產業經濟轉變；從粗放低效方式向精細高效方式轉變；從封閉的旅游自循環向開放的“旅游 ”轉變；從企業單打獨享向社會共建共享轉變；從圍墻內民團式治安管理向全面依法治理轉變；從部門行為向黨政統籌推進轉變。

簡而言之，南海區全域旅游建設旨在努力實現旅游業現代化、集約化、品質化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求。

為此，南海區文廣旅體局牽頭，充分挖掘和發揮全區產業特色優勢，旅游元素主動融入文化、工業、科技、農業、商貿、體育、交通等產業，發揮旅游業“搭建平臺、打破邊界、提升服務、融合共生”的綜合帶動作用。以景區的理念規劃全區、以景點的標準建設城鄉，加快形成以開放、共享、融合為特征的旅游業發展新模式。

文旅優勢突出的領域，南海主推“旅游 ”模式。如加快推進南海文化中心、南海體育中心、南海藝術中心等重點文體設施建設和完善；推動旅游景區、高檔酒店、精品民宿引入“粵書吧”項目；深化“博物館之城”建設，全區目前已建成博物館10余家、藝術館（展覽館）50余家。

而在其他社會經濟領域，南海區主推“ 旅游模式”，并以此推動鄉村振興，重點打造6個“百里芳華”示范片、10條特色精品示范村；以拉動商旅消費，塑造一批夜間旅游、購物餐飲、風情街區、節慶活動等文旅消費場景，培育工業旅游、研學旅游、特色民宿等新型業態和消費模式，滿足本地居民和外來游客消費升級需求；賦能傳統產業，打造主題突出的九江雙蒸博物館、平洲玉器街、南海固廢處理產業園“瀚藍小鎮”等工業旅游示范點；助推體育發展，發展“賽事 旅游”，推動獅王爭霸賽、電競產業園等帶動“旅游 休閑體育”消費發展。

此外，南海區還大力促進農業產業化，積極發展現代都市型農業和特色優勢產業，建設一批現代農業創新平臺，打造一批萬畝農業示范區，形成一批規模連片的現代農業產業園。深入實施鄉村建設行動，全面推進五大“美麗家園”“美麗田園”“美麗河湖”“美麗園區”“美麗廊道”五大行動。

可以說，南海全域旅游是南海打造現代化活力新南海的重要潤滑劑和黏合劑。

“城市即景區、旅游即生活”，南海堅持綠色理念，實現景區城市共融。

借著城市治理三年行動計劃的東風，南海計劃投入約1360億元，開展自然生態文明建設、城市形象特色化三年行動、高鐵沿線環境綜合整治提升、城市出入口及主要通道沿線環境綜合提升等七項工作，綜合提升城市治理水平。

佛山市今年的黨代會報告指出，佛山人民的夢想就是建設一座高品質現代化大城市。而南海區提出建設的“七湖兩灣一站一園”重點區域建設，既是城市建設重點平臺，也是支撐產業發展平臺，也是城鄉融合平臺，更是南海區打造全域旅游活力新南海的重要支撐。

“七湖兩灣一站一園”中，“七湖”是指桂城的千燈湖、映月湖、文翰湖，西樵的聽音湖，丹灶的仙湖，獅山的博愛湖，里水的里湖；“兩灣”指大瀝的廣佛灣、九江的儒林灣；“一站”指佛山西站；“一園”指南國桃園。

這種全域支撐可以說是涵蓋南海各個鎮街，良好的區位條件、生態環境和廣闊的發展空間，既是建設高能級產業平臺的優勢，又是建設宜居宜業宜游的城市空間、城鄉融合發展的重要節點。

全域旅游也是一項民生工程，除了“主客共享”的旅游環境的提升，南海通過對交通、環境、廁所等改造提升，實現了居民生活環境的提升。譬如南海區提出“以景區的理念規劃全區、以景點的標準建設城鄉”，積極謀劃、全力爭取全域軌道交通建設，推動“佛山經廣州至東莞城際線”接入佛山西站，有軌電車1號線和佛山地鐵11號線接入廣州地鐵網，加快建設“六縱六橫”主干路網，全面融入大灣區“1小時”交通圈。

這正是南海區在社會經濟建設各個領域全面參與全域旅游建設的重要支撐。

南海區委書記顧耀輝表示，南海發展全域旅游還處于探索階段，接下來還將加快旅游供給側結構性改革，統一規劃布局、優化公共服務、推進產業融合、加強綜合管理，全面增強旅游發展新功能，加快構建全域旅游共建共享發展新格局。